我國糖業經曆21年多的高速發展之後 ，再次麵臨持續發展的瓶頸 ，競爭能力的下降主要集中在 ：土地資源短缺 ，勞動力成本攀升 ，糖料收購價剛性提高 。在世貿框架內和國際糖業的競爭中已落下差距 。我國糖業麵臨著生產方式的轉型挑戰 。

糖業當前的主要問題

1 、種植成本居高不下 。在和其他經濟作物的競爭中 ，糖料收購價格和用工成本逐年上升 ，尤其是用工成本 ，現在強勞力一般外出打工 ，留在農村的大多是老弱病殘幼 ，甘蔗砍收時常常請不到勞力 ，即使請到，其要價極高 ，糖料種植成本居高不下 。

2 、糖料的傳統生產跟不上工廠的規模化和機械化生產 。一直以來我國糖料種植大部分是千家萬戶種植 ，種植和收割需要投入大量土地及勞動力 ，機械化 、集約化、規模化和科技化程度較低 ，抑製了單產的提高 ，也限製了生產效率的提高 。

3 、糖料生產依然停留在靠天吃飯的程度 。幹旱一直是困擾廣西和雲南 、海南 、廣東主產區甘蔗生產的主要因素 。尤其是春旱發生時 ，甘蔗出苗率和分蘖率受到極大影響 。甘蔗先天不足 ，嚴重製約單個榨季的食糖產量 。滴灌或漫灌等水利投入不足 ，製約單產的提高 。

4 、其他農作物爭地 。食糖替代品主要有糖精 、甜味劑 、玉米澱粉糖等 ，其中由玉米澱粉加工而成的果葡糖漿是食糖的主要替代品 ，替代比例約30%，廣泛用於點心 、飲料 、蜜餞等食品生產 。

近年來 ，由於國內食糖供需缺口的存在 ，市場對澱粉糖需求呈現明顯增長態勢 。同時 ，受到高糖價帶來的高利潤誘惑 ，澱粉糖產量大幅增加 ，不僅擠占了部分食糖需求份額 ，在價格上也對食糖形成較大衝擊 。與食糖相比 ，澱粉糖具有成本 、比價 、流通和銷售等優勢 ，具有較大的成本和價格優勢 。澱粉糖發展前景廣闊 ，其替代作用不可忽略 ，對食糖產業的衝擊或將日趨增大 。

國內與國際差異明顯

相比巴西 、澳大利亞等主要產糖國 ，國內糖市有如下短板 ：我國土地資源匱乏 。國內糖料收種還是以人為主 ，在南方主產區每位砍工隻能砍800斤/天左右甘蔗 ，而人工成本需要120元 。而巴西已實施了全機械化 ，每噸甘蔗收割成本隻需30～40元 ，也就是說國外收割成本比國內節約了三至四成 。國內甘蔗收購價廣西產區約470元 ，而巴西 、印度 、泰國等國約在230～250元之間 ，國內的剛性糖料成本比國外貴出將近一倍 。

相比優勢在於 ：出糖率高 ，國內平均出糖率可達11.5% 。而國外約在10.5%以下 ，多出的一個百分點就可以為國內糖料多創造出300元/噸的收入 ，從出糖率角度對比我國糖料成本比國外有著300元的優勢 。國內品種優良 ，而且國家及地方政府扶持力度大 。糖企社會化 ：糖廠已承擔更多的社會責任 。

我國糖業出路

國內外存在進口價差從而提高了國家宏觀調控難度 ，尤其是走私糖猶如洪水猛獸 ，在行業低迷時 ，又出現開票黨現象 。當下國內食糖行業處於寒冬期 ，業界信心不足 ，而目前鄭糖又運行在5500元以下低價區 。國內食糖行業麵臨生產轉型的窘境 。國內糖價運行在全國平均成本線之下 ，全行業麵臨虧損的威脅 ，業界信心不足 ，而社會資本不時借助金融屬性對糖市推波助瀾。

麵對糖業困境 ，我們需要 ：1 、加大宏觀調控力度 ，為行業保駕護航；2 、研發新品種並大量推廣 ，從而提高每畝單產及出糖率 ；3、集約化 、機械化生產和收割 ，尤其在收割各環節應注重科技攻關 ，研發適合我國坡地多 、小田塊的小農機械並推廣 ；4 、國內糖料加工隻生產白砂糖 ，品種較為單一 ，應注重對生產工藝的技術創新 ，嚐試在豐產的年份適當加工原糖 。