進入6月份 ，一路下跌的糖價將整個蔗糖產業打入低穀 。

隨著國內外白糖價格的持續低迷 ，國內一些糖企開始出現大幅虧損 ，外加低價進口食糖不斷擠壓市場 ，整個製糖業走入行業“寒冬”似乎不可避免 。

根據南寧糖業和貴糖股份最新公布的2012年的業績預告顯示 ，南寧糖業預計全年虧損額將達到3.1億-3.5億元 ；貴糖股份2012年的盈利相比2011年 ，也出現約89%~97%的下降 ，預計盈利為300萬~1200萬元 。

虧損的不僅僅是廣西產區 。根據媒體報道 ，目前國內全行業70%的製糖企業虧損 ，包括中糧屯河 、廣東甘化等多家製糖上市公司 ，去年以及今年一季度營業利潤都為負 ，預計整個行業全年虧損將達到100億元 。

一份《2013中國食糖產業分析與預測》行業研究白皮書顯示 ，預計2012/13榨季國內食糖產量在1330萬噸左右 ，消費規模在1340萬噸左右 。

有業內分析人士指出 ，如僅算自產自銷 ，基本實現了緊平衡 ，打破平衡的是大量的進口糖 ，截至4月底本榨季已經進口146萬噸 ，預計到本榨季末 ，將進口280萬噸 。

據介紹 ，在製糖企業的成本構成中 ，甘蔗原料占到70% 。在我國 ，出於保障糖農的種植積極性和經濟利益等因素考慮 ，各食糖產區政府出台了甘蔗收購指導價格 ，並維持在每噸500元左右 ，然而在巴西 、澳大利亞等主要產糖大國 ，甘蔗收購價隻有每噸250元 ，加上沒有高額關稅保護 ，加工完稅價折合人民幣約每噸4200元 。“高成本導致國產糖價格每噸比進口糖高1000多元 ，難以抵擋國際糖的大舉進入 。”

中國海關統計機構6月21日提供的數據顯示 ，2013年5月份 ，國內進口食糖338068噸 ，同比2012年5月份增幅33.07% 。而食糖出口量持續下滑 ，今年1~5月份我國累計出口食糖21485噸 ，同比上年減少10.66% 。

記者調查發現 ，進口食糖價格遠低於國內食糖價格使得我國食糖進口量逐年增加 ，加上還有大量走私糖進入國內 ，不僅造成國內市場供大於求 ，而且由於價格低廉 ，給國內食糖價格體係造成很大衝擊 。

根據中國糖業協會統計 ，目前國內白糖現貨價格已經從2011年每噸近8000元的高點 ，跌落到今年4月底的每噸5600元 ，部分地區甚至低於5400元/噸 ，跌幅達到30% ，期貨市場上跌幅更大 。製糖企業的生產成本已經高於目前的現貨價格 ，因此出現虧損已成定局 。

“現在 ，我們是生產越多 ，虧得就越狠 。”一些製糖企業負責人向記者抱怨說 ，甘蔗近年來的收購價格一直在漲 ，比10年前漲了2倍還多 ，比世界主產糖國高出一倍 ，再加上原材料 、人工 、每噸近千元的稅費 ，一噸糖的成本接近6000元 ，而市場上的糖價每噸隻有5000多元 ，“每生產一噸就倒虧幾百元 。”

“雪上加霜的是 ，還不斷有走私的低價白糖衝擊國內市場 。”有業內人士介紹說 ，巴西 、泰國等地的白糖走私到國內的價格僅在4000元/噸 ，而國內目前普遍的價格為5500元~5600元每噸 ，中間的價格差造成相當大的利潤空間 ，使得一些人鋌而走險 。據估計 ，2012年走私糖的數量或超過100萬噸 。

據了解 ，在世界主要產糖國中 ，隻有我國和澳大利亞沒有實行高關稅保護 ，而是實行食糖貿易自由化 ，這也造成了國內食糖市場與國際市場緊密相關 ，國產糖被境外低價進口食糖衝擊很難避免 。

“國外大量低價糖的湧入必然會給國內糖業帶來衝擊 ，也會影響到蔗農的利益 。”許多從業者擔心，糖作為居民日常生活的消費必需品 ，健康 、穩定的糖業發展對國民經濟 ，特別是食品產業發展具有重要意義 。現在糖企虧損 ，蔗農收入下降 ，一旦退出糖料種植 ，國產糖市場或再受擠壓 。

事實上 ，機械化水平低 ，勞力緊缺 ，加上化肥 、農藥等前期投入 ，居高不下的種蔗成本推高了甘蔗收購價 ，即便是500元/噸的收購價格也沒有保護到蔗農的利益 。

“希望國家能夠繼續加大收儲量 ，控製進口量 ，減稅 、補貼等多政策扶持國內糖業的發展 。”一些甘蔗種植大戶反映說 ，現在種植甘蔗是“三高一低”——肥價高 、工價高 、地租高 ，收入低 。不少製糖企業出現的虧損已經影響到自己的利益 ，不但是“增產不增收 ，還出現了欠賬的現象 ，拿不到錢 。”

對此 ，農產品分析師黃桂恒分析認為 ，國內糖業目前麵臨四個矛盾 ：一是糖料定價政策約束與食糖定價市場化 、國際化之間的矛盾 ；二是傳統糖料種植需要大量的勞動力與當前勞動力供應結構失衡 ；三是糖料種植規模化 、集約化 、科技化趨勢與當前國內耕地結構的矛盾 ；四是本土糖業徘徊不前與用糖食品工業飛速發展失衡 。

全國人大代表 、上海糖業煙酒公司董事長葛俊傑在接受媒體采訪時表示 ，食糖產區地方政府在製定甘蔗收購價時 ，既要兼顧好農民與製糖企業的利益 ，又要兼顧好甘蔗收購價與食糖市場價格的合理性 ，從而製定更加符合實際的甘蔗收購價 。此外 ，應當嚴格控製進口糖規模與配額 ，減少進口糖對國內市場的衝擊和影響 ，同時加強對走私糖的監控 。